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五指山市2015年农业保险工作实施方案

发布时间:2015-12-15 15:11:00 信息来源:市政府办    

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  五府办〔2015185 

  五指山市人民政府办公室

  关于印发五指山市2015年农业保险工作

  实施方案的通知 

    

  各乡、镇人民政府,市政府直属各单位,市畅好农场: 

  《五指山市2015年农业保险工作实施方案》已经市政府三届114次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。 

    

    

    

                       五指山市人民政府办公室 

                           2015年11月9日 

    

  (此件主动公开) 

   五指山市2015年农业保险工作实施方案 

  

    

  为建立和完善农业灾害风险防范体系,增强农业抵御自然灾害的能力,促进农业和农村经济发展,根据《海南省人民政府关于建立我省农业保险体系的意见》(琼府﹝2007﹞47号)和《海南省人民政府办公厅关于印发2011年海南省农业保险试点方案的通知》(琼府办﹝2011﹞89号)要求,结合我市实际,制订本实施方案. 

  一、指导思想 

  坚持“政府引导,市场运作,自主自愿,协调推进”的原则,积极开展农业保险工作,着力构建市场化农业保护体系,稳定农业生产,保障农民增收,推动农村经济又好又快发展。 

  二、组织领导 

  为加强我市农业保险工作领导,市政府成立五指山以市政府常务副市长为组长,市政府办分管农业副主任、市农业局、市财政局主要负责人为副组长,市财政局、农业局、农技中心、市人保财险五指山支公司业务经理为组员的工作领导小组。领导小组下设办公室在人保财险五指山支公司,办公室主任由市人保财险五指山支公司业务经理兼任,具体负责农业保险工作日常工作,办公室成员从相关单位抽调组成。 

  三、保险标的与险种 

  2015年我市农业保险分别为水稻种植保险、橡胶树风灾保险、能繁母猪保险、瓜菜保险、大棚保险等。 

  四、试点规模与试点区域范围 

  (一)水稻种植保险规模为早造、晚造实际播种面积,预计达4万亩左右,实现全市水稻种植户统保。 

  (二)橡胶树风灾保险(民营)试点规模为5000亩,试点对象为南圣镇、通什镇、毛阳镇、番阳镇、畅好乡乡镇农场,并逐步向全市各乡镇推广。 

  (三)能繁母猪保险试点规模为600头,主要试点对象为集中养殖、管理较完善的养殖场。 

  (四)瓜菜保险试点规模为500亩,试点对象为种植瓜菜面积较大的生产基地。 

  (五)设施大棚保险试点400亩,试点对象为常年蔬菜生产基地。 

  五、保险经营组织方式 

  根据海南保监局规定,2015年我市农业保险共保体主承保人为中国人民财产保险股份有限公司五指山支公司,经营管理要按琼府办[2011]89号文件精神执行。 

  承保人负责每月向农业保险工作领导小组报送承保理赔情况,按季度向市财政局报送农业保险统计报表和财务报表,年终向市农业保险工作领导小组报送年终总结及试点情况,同时建立农业保险理赔情况报告制度。 

  六、财政补贴 

  (一)中央险种。包括水稻种植保险、橡胶树风灾保险、能繁母猪保险。 

  1.水稻保险 

  (1)春季(早造)水稻种植保险金额:主险保险金额为360元/亩,附加旱灾险保险金额为180元/亩;秋季(晚造)水稻种植险保险金额为400元/亩。 

  (2)保险费:春季(早造)水稻种植保险保费16.2元/亩,附加旱灾险保费3.6元/亩,合计为19.8元/每亩。秋季(晚造)水稻种植保险保费26元/亩。按全市承保4万亩水稻计(早造1.8万亩、晚造2.2万亩),总保险费为92.84万元,其中参保者自缴25%即23.21万元,中央财政补贴40%即37.136万元,省级财政补贴25%即23.21万元,市财政补贴10%即9.284万元。根据我市的财力状况,参保农户自缴保费23.21万元由市财政给予全额补贴。 

  2.橡胶树风灾保险保费由参保者(民营)自缴25%,由中央、省和市县三级财政补贴75%。其中:中央财政补贴40%,省级财政补贴25%,市县财政补贴10%。依据我市所处的风灾区级别及橡胶树种植的树龄,按以下标准确定每株的保险金额:4-5年未开割树每株保险金额最高30元;6年(含)以上未开割树每株保险金额最高50元;开割橡胶树的每株保险金额最高90元。计划安排50万元作为2015年度橡胶树风灾保险试点补贴资金,主要用于各乡镇橡胶农场、青年农场、种植专业大户受灾补贴,为减轻各乡镇橡胶农场、青年农场、种植专业大户参保负担,橡胶树风灾保险保费由市财政补贴20%,参保者自缴15%,直到50万元用完为止。 

  3.能繁母猪保险保费60元/头,保险金额600元/头。其保费由参保者自缴20%,由中央、省和市县三级财政补贴80%。其中:中央财政补贴50%,省级财政补贴20%,市县财政补贴10%。 

  (二)地方险种。即瓜菜和设施大棚保险。 

  瓜菜和大棚保险保费由参保者缴40%,国家补贴,即省级财政补贴40%,市级财政补贴20%。 

  七、工作进度安排 

  2月份,市政府牵头组织召开由农业保险工作领导小组成员、各乡镇主要领导参加的全市农业保险工作会议,对2015年全市农业保险进行全面动员和布署。通过政府网站、政务中心网站、电视等多种方式,做好宣传发动和组织工作。 

  3月份,各试点单位报送试点承保项目、承保清单及相关资料,尽量在台风、暴雨讯期来临之前承保相关业务。市财政局、市农业局跟踪检查试点工作进展情况。同时市财政局要积极组织安排保费补贴资金,做到应保尽保。 

  12月份,对农业保险试点进行初步总结,研究提出2016年农业保险试点方案。 

  八、工作要求 

  (一)要加强协调和组织领导,创新思路,大胆探索农业保险新路子,积极推进农业保险试点各项工作的开展。要坚持农户优先的原则,努力提高中小农户参保率。 

  (二)保险经办机构要树立服务“三农”的经营理念,挑选业务精,素质高、责任心强的人员负责农业保险试点工作,做到快速理赔,不断提高农业保险管理水平和服务质量,适应农业保险业务发展的要求。 

  (三)农业、农业技术等业务部门要充分发挥政府职能作用,在农业保险的宣传发动、风险预测评估、专业鉴定、防灾防损等方面发挥业务和技术优势,支持和配合人保财险五指山支公司开展农险业务。 

  (四)市财政局要做好农业保险试点组织协调工作,安排落实保费补贴资金及相关工作经费,多方筹措风险补偿资金,并与市农业局、市农技中心等业务主管部门及保监部门共同加强监督检查和指导工作。 

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