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关于印发五指山市2018年城乡居民养老保险工作方案的通知

发布时间:2018-02-09 18:14:00 信息来源:市政府办    

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  五府办201817 

  五指山市人民政府办公室

  关于印发五指山市2018年城乡居民养老保险 

  工作方案的通知 

    

  各乡、镇人民政府,市政府直属各单位: 

      经市政府同意,现将《五指山市2018年城乡居民养老保险工作方案》印发给你们,请认真组织实施。 

    

    

    

  五指山市人民政府办公室         

                          2018年1月22日           

    

  

(此件主动公开) 

    

  

五指山市2018年城乡居民养老保险工作方案 

    

  为全面做好我市城乡居民养老保险工作,保障城乡居民基本生活,实现人人“老有所养”的目标,根据国务院《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《海南省人民政府关于印发海南省城乡居民养老保险暂行办法的通知》(琼府〔2014〕33号)、《海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅关于调整城乡居民基本养老保险缴费档次的通知》(琼人社发〔2017〕225号)和《海南省人力资源和社会保障厅等四部门关于做好社会保险扶贫工作的通知》(琼人社发〔2017〕300号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案。 

  一、指导思想 

  全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,科学发展、保障民生,完善城乡居民养老保障体系,逐步消除城乡居民养老后顾之忧,进一步缩小城乡收入差距,实现人人享有基本养老保障为目标,扎实推进城乡居民养老保险工作。 

  二、任务目标 

  按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,建 

  立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度,保障城乡居民年老后的基本生活,力争符合参保条件的城乡居民应保尽保,共享改革发展成果。 

  三、职责分工 

  市人力资源社会保障局为城乡居民养老保险工作的行政主管部门,负责拟定保险政策、制定各项业务管理规章制度、内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期公布保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,接受社会监督。市农保局负责政策的组织实施,并为参保人员建立参保档案,做好养老保险费的征缴、核算、发放、划转、退还登记以及档案管理等工作。 

  市委宣传部负责参保缴费和待遇发放等工作的宣传报道。 

  市财政局负责安排和拨付政府补贴资金,管理保险基金。 

  市公安局负责核对和提供城乡居民身份基础信息,主动为参保人员补办身份证件提供方便。 

  市民政局负责城乡享受最低生活保障待遇人员、特困人员、五保户、重点优抚对象的鉴定工作。 

  市残疾人联合会负责城乡重度残疾人的鉴定工作。 

  市卫生计生委负责城乡计划生育家庭参保人员的鉴定工作。 

  市扶贫办负责提供建档立卡贫困人员的准确数据工作。 

  各乡镇、居委会、市畅好居负责本辖区的政策宣传、组织发动、参保登记、保费征缴和信息录入等工作。其他成员单位按照各自的职责配合做好城乡居民养老保险各项工作。 

  四、实施的主要内容 

  (一)参保范围 

  凡具有本市行政区域内户口(包括农业户口和非农业户口),年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员,当期未参加城镇从业人员基本养老保险等,未领取城镇从业人员基本养老金及其他社会养老金的城乡居民,可以在户口所在地自愿参加城乡居民养老保险。年满60周岁的居民在实施政策当年参保不用缴费,可按规定享受政府基础养老金待遇。 

  (二)参保工作程序 

  1.参保程序 

  新增参保人员携带户口簿、居民身份证及复印件等有关材料到村(居)委会,填写《参保登记表》(原已登记参保的人员不需再登记可直接缴费续保);如需改变缴费档次的参保人员,必须填写《参保变更表》;参保人员死亡,填写《参保注销表》;转移到其他市县的参保人员,填写《转移登记表》;补缴参保人员,填写《补缴登记表》;特殊群体提供相关部门给予的证件,到村(居)委会提出参保申请,由协管员进行初审后上报乡镇服务机构;乡镇服务机构审核无误后将参保人信息录入系统,并将有关材料上报市农保局。 

  2.缴费程序 

  保险费实行银行代扣代缴。村(居)委会协管员按市农保局的缴费通知要求,通知参保人在规定的时限内携带缴费存折到就近农信社营业点存入应缴保费。 

  农信社根据市农保局提供的扣款明细信息,在参保人的缴费存折上代扣保险费,并将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给市农保局。 

  市农保局及时将农信社的代扣结果信息录入信息系统。根据扣款信息、资金到账凭证核对实际到账金额,核对无误后,将扣款金额记入个人账户。 

  (三)筹资标准 

  1.缴费档次 

  城乡居民养老保险缴费标准设为每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、5000元,共13个档次,参保人员应按年一次性缴费,并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费标准按照城乡居民收入增长等情况适当调整。 

  2.缴费补贴 

  城乡居民养老保险实行政府补贴与个人缴费挂钩,多缴多补。对于选择200元缴费档次的,政府给予每人每年40元的基础补贴。所需资金由省财政与市财政按6∶4的比例分担。 

  对选择较高档次标准缴费的,适当增加补贴金额;对选择300元及以上缴费档次的,政府除按前款规定给予每人每年40元基础补贴外,按每增加一个缴费档次另给予10元的补贴,以此递增,所需资金由市财政承担。 

  对城乡独生子女领证户、农村双女户(含农村少数民族三女户)夫妇落实长效避孕节育措施(含结扎和上环)家庭的参保人员,政府每人每年给予10元的财政补贴,所需资金由市财政承担。 

  按照《残疾人实用评定标准(试用)》评残达到一级或者二级伤残的残疾人,独生子女伤残(伤病残达到三级以上,含三级)或独生子女死亡家庭的父母和计划生育手术并发症参保人员,政府按每人每年200元的缴费标准为其缴纳养老保险费,所需资金由省财政与市财政按6∶4的比例分担。 

  建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员、五保户、享受定期抚恤补助金的优抚对象等缴费困难群体,市政府按每年200元的缴费标准为其代缴保险费。 

  上述特殊缴费困难人员可以在政府代缴养老保险费的基础上按规定继续缴费。 

  (四)养老金待遇 

  符合养老金待遇领取条件的参保人员,可在其年满60周岁当月申请待遇领取审批表,次月起领取养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。城乡居民养老保险现行基础养老金标准为每人每月145元,所需资金由中央、省和市按比例分担。个人账户养老金月领取标准为个人账户存储额除以139。 

  1.领取条件 

  参加城乡居民养老保险且年满60周岁的城乡居民,符合下列条件之一且未领取城镇从业人员基本养老金及其他社会养老金的,自市农保局核定的次月起,可按月领取城乡居民养老保险待遇: 

  (1)《海南省城乡居民养老保险制度》施行之日,距60周岁15年以上并实际缴费累计达15年以上(含15年)。 

  (2)制度施行之日,距60周岁不足15年并按年实际缴费至60周岁。 

  (3)制度施行之日,已年满60周岁。 

  我市新型农村社会养老保险制度施行时间为2010年7月,城镇居民社会养老保险制度施行时间为2011年10月。2014年9月统一组织实施为《海南省城乡居民基本养老保险》。 

  2.享受待遇 

  城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。 

  政府对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的城乡居民全额支付基础养老金。所需资金由中央财政、省财政与市财政分担。其中,中央财政每人每月补助70元(根据国家政策实时调整),其余部分由省财政与市财政按6:4的比例分担。基础养老金标准随我省经济发展和物价变动等情况适时调整。 

  符合按月领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员,其累计缴费年限在满15年的基础上每增加一年,基础养老金每月增加4元。每月增加的基础养老金标准随我省经济发展和物价变动以及个人缴费年限长短等情况适时调整。所需资金由省财政与市财政按6:4的比例分担。 

  个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以计发系数(与现行城镇从业人员基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。个人账户存储额不足支付个人账户养老金时,由城乡居民养老保险社会统筹账户基金支付。社会统筹账户基金不足支付时,由市财政给予弥补。 

  3.视同缴费年限 

  符合国家规定计算的连续工龄或者工作年限,视同城乡居民养老保险缴费年限。 

  已按《海南省农村社会养老保险规定》(以下简称老农保)参保的人员,自老农保参保缴费之日至我省城乡居民养老保险制度施行之日之间的年限视同城乡居民养老保险缴费年限。 

  4.保费补缴 

  参保人员未按照本方案规定缴纳城乡居民养老保险保费,造成其达到60周岁时不符合按月领取城乡居民养老保险待遇条件的,可以选择一次性补缴至满15年(制度实施时距60周岁不足15年的参保人员可补缴欠缴年限的城乡居民养老保险保费),按月领取城乡居民养老保险待遇;也可以选择终止城乡居民养老保险关系。已经办理按月领取城乡居民养老保险待遇的人员,不得再补缴养老保险费。参保人员补缴养老保险费,政府不给予缴费补贴。 

  5.重复参保 

  在同一时期内,参加两份及两份以上社会养老保险的,待其达到待遇领取年龄时,由本人与市社保局或市农保局协商保留其中一个养老保险关系,其他养老保险关系应当予以清退。在不同时期内,参加两份及以上社会养老保险的,待其达到待遇领取年龄时,各项社会养老保险关系按规定转移接续。 

  6.丧葬补助标准 

  经市农保局核定按月领取城乡居民养老保险待遇的人员死亡火葬后,由市农保局按照其死亡当月基础养老金4个月的标准发放丧葬补助金。所需资金由市财政承担。 

  7.死亡停止发放养老待遇 

  城乡居民养老保险待遇领取人员从死亡次月起停止发放养老金。市农保局、乡镇、畅好居和村(居)委会应每年对城乡居民基本养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)委会要协助市农保局开展工作,在村(居)委会范围内对参保人待遇领取资格进行公示,并与城镇从业人员养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错。 

  8.被判服刑人员缴费和待遇领取 

  已参加城乡居民养老保险后被判服刑的城乡居民,在服刑期间不缴纳养老保险费,服刑期满后,可以补缴养老保险费。补缴的年限按本方案第四条第四点规定执行。 

  参保人员在服刑期间达到待遇领取年龄的,待其服刑期满后可以办理待遇领取手续并按规定领取城乡居民养老保险待遇,其达到待遇领取年龄至办理待遇领取手续期间的城乡居民养老保险待遇不予补发。 

  已按月享受城乡居民养老保险待遇的人员在服刑期间停止发放城乡居民养老保险待遇,自其刑满释放后的下个月起按当期标准重新核发城乡居民养老保险待遇;被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行,或处于假释期间的,可以按当期标准继续发放城乡居民养老基本保险待遇。在服刑期间死亡的,其个人账户储存额可以继承,遗属待遇按规定标准计发。 

  参加城乡居民养老保险后被判服刑的人员,被处罚前的实际缴费年限和视同缴费年限予以承认。 

  9.领取待遇资格认证 

  按月领取城乡居民养老保险待遇的参保人员,应于每年4月至6月份到待遇领取地市农保局或指定地点进行资格认证。居住地和待遇领取地不一致的,可在居住地进行资格认证。居住在国外或港澳台特别行政区人员,须提供中国驻外使、领馆,居住国公证机构、港澳台相关机构出具的生存证明进行认证。 

  市农保局每年7月份对认证情况进行清理,对不按时进行资格认证人员暂停发放城乡居民养老保险待遇。待其进行资格认证或提供生存证明后,市农保局再恢复发放并补发停发期间的城乡居民养老保险待遇。 

  (五)养老保险关系转移与衔接 

  1.养老保险关系转移 

  参保人员户口迁居外地的,由本人提出申请,市农保局将其保险关系连同个人账户积累基金转入迁入地的经办机构。参保人户口在本市内迁移的,只转移保险关系。 

  2.养老保险关系衔接 

  参加老农保(《海南省农村养老保险规定》简称为老农保)年满60周岁且已领老农保养老金的参保人员,在继续享受老农保养老金的同时,享受城乡居民基础养老金。 

  已参加老农保但未达到60周岁且未领取老农保养老金的人员,可继续参加城乡居保,其老农保个人账户资金本息可并入城乡居保个人账户,符合享受城乡居保待遇条件时享受城乡居保待遇。 

  参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员,达到城镇职工养老保险法定退休年龄后,城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的,可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的,可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时,按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。 

  (六)养老保险金待遇终止和个人账户继承 

  领取养老金待遇人员死亡后,村(居)委会协管员应在15个工作日内向乡(镇)农保办报告死亡人员名单。乡(镇)农保办应在5个工作日内审核死亡人员信息后上报市农保局。市农保局应在领取养老金待遇人员死亡的次月停发其待遇。领取养老金待遇的参保人员死亡后,未及时上报参保人员死亡信息,造成市农保局发放该养老金,其所发放的养老金基金,应全部追回划入基金专户。 

  领取养老金待遇人员或参保人员死亡的,其个人账户资金本息余额,除政府补贴外,一次性退还其法定继承人或指定受益人。其个人账户中的政府补贴资金本息则划入社会统筹账户,用于继续支付其他人员的养老金。 

  (七)基金的管理和监督 

  1.城乡居民养老保险基金实行市级统筹管理,个人账户资金只能用于养老保险待遇支出,不得提前支取。 

  2.城乡居民养老保险基金纳入社会保险基金财政专户,实行收支两条线,单独记账、核算,实现保值增值。 

  3.市人力资源社会保障局、市财政局、农保经办机构、乡(镇)农保机构及工作人员,如有违反《海南省城乡居民基本养老保险暂行办法》中所列违法行为的,将依法追究法律责任。 

  五、被征地农民养老保险 

  根据《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》(琼府〔2013〕21号)精神,将被征地农民纳入居民养老保险和从业人员养老保险制度管理,政府为被征地农民参加上述养老保险提供一次性缴费补贴,缴费补贴计入征地成本。根据《海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅 海南省国土环境资源厅关于印发海南省被征地农民参加社会养老保险业务操作规程(试行)的通知》(琼人社发〔2013〕302号)精神,为做好我市被征地农民参加社会养老保险的组织实施工作,规范经办管理,作以下要求: 

  (一)被征地业务规范 

  1.必须具备具有批准资格的单位的农用地转用和土地征收的批文。 

  2.必须具备市国土资源局告知办理被征地农民参加社会养老保险的来函、市人力资源社会保障局的复函。 

  3.必须具备被征地家庭享受被征地农民养老保险情况调查表、汇总表、登记表。 

  4.被征地家庭享受被征地农民养老保险登记表必须收集身份证、户口本、家庭承包地有效证明等复印件。 

  以上材料,缺一为不符合办理该项被征地农民参加养老保险,不予接收,如后续审核发现以上问题应退回原报送单位修改或补全。 

  (二)明确主体责任 

  1.加强同国土、财政等部门的对接工作,市国土资源局报送的征地项目的接收应确保有无国土部(厅)的农转用批文、市政府或者市国土资源局下发的相关文件,确认被征地农民的失地面积及纳入补贴缴费范围的人数和对象,严格审批,做好被征地农民缴费补贴的核定、使用,向市财政局申报列支数额,落实被征地农民的缴费补贴。 

  2.加强同乡镇的沟通协调,及时的了解与指导征地项目所涉及的乡镇、村委会填写《征地项目被征地农村家庭享受缴费补贴对象登记表》。审核好被征地农民的失地面积及纳入缴费补贴范围的人数对象等相关工作,避免出现错报乱报的情况。 

  (三)补贴范围 

  享受缴费补贴对象以家庭为单位核定。凡在我市行政区域内政府统一征收农村家庭承包的土地时(集体经济组织根据其失地面积重新调剂分配土地的除外),不论征地面积多少,其家庭成员中16周岁以上的在册农业人口(不含在校生、已列入机关事业编制管理的人员、享受财政供养的离退休(职)人员)均应纳入缴费补贴范围。 

  享受缴费补贴对象的具体名单,由被征地农村家庭提出,经所在农村集体经济组织确认且公示无异议,送乡镇人民政府审核且再次公示无异议后,上报市政府批准。 

  享受缴费补贴对象的年龄计算,以市政府下达批准征地文件的时间为基准日。 

  (四)补贴标准 

  缴费补贴标准为:被征地农村家庭享受缴费补贴对象的人均被征收农用地亩数×征地当期当地农村居民月最低生活保障标准×180个月×50%;低于居民养老保险最低年缴费档次(200元)×15年额度的(即为3000元),按该额度给予补贴。 

  一次或多次征地后被征收农用地面积累计超过4亩的,超过部分不再计发缴费补贴。家庭农用地全部被征收且人均被征收面积小于1.5亩的,按1.5亩计发缴费补贴。 

  (五)补贴资金管理 

  1.严格执行国家关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定。市政府征地时,不论征地项目性质如何(包括公益性用地及非公益性用地),按要求制定切实可行的被征地农民养老保险缴费补贴实施方案,明确补贴对象、项目、标准以及养老保险缴费补贴资金筹集办法。并在征地补偿安置方案批准之日起3个月内,将缴费补贴资金按标准足额划入相应的养老保险基金财政专户,由市农保局按规定记入个人账户或统筹账户。 

  2.建立被征地农民养老保障统筹准备金。市政府从国有土地出让总价款中提取5%的资金作为被征地农民养老保障统筹准备金。 

  当年提取的统筹准备金的50%用于解决被征地农民当期缴费补贴不足,或者对《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》(以下简称“本办法”)印发前的被征地农民的生活保障及缴费补贴问题;另外50%专项用于弥补因支付被征地农民养老金导致的相应养老保险基金缺口。本办法出台前已计提的统筹准备金累计结余,可一次性提取50%用于解决本办法出台前被征地农民的生活保障及缴费补贴问题。 

  统筹准备金纳入财政专户管理,实行专账核算。统筹准备金计息办法,按照国家有关规定执行。 

  (六)制度衔接 

  1.纳入城乡居民养老保险制度的方法 

  未参加任何形式社会养老保险的被征地农民,市农保局应为其办理居民养老保险参保登记,建立居民养老保险个人账户,并将缴费补贴记入其个人账户。 

  已参加城乡居民养老保险的被征地农民(含已领取居民养老保险待遇人员),应将缴费补贴划入其相应的居民养老保险个人账户。 

  2.纳入从业人员养老保险制度的方法 

  已参加从业人员养老保险并按月领取从业人员养老保险待遇的被征地农民,农保经办机构应将缴费补贴的40%、60%分别划入其从业人员养老保险个人账户和统筹账户。 

  已参加从业人员养老保险且尚未按月领取从业人员养老保险待遇的被征地农民,农保经办机构应为其办理居民养老保险参保登记,建立居民养老保险个人账户,同时将缴费补贴暂存入该账户并做好封存标记。 

  达到待遇领取年龄时,符合按月领取从业人员养老保险待遇条件的,封存的缴费补贴按照40%、60%的比例分别划入其从业人员养老保险个人账户和统筹账户,并终止居民养老保险关系;不符合按月领取从业人员养老保险待遇条件的,可以按照相关规定将从业人员养老保险关系转移到居民养老保险,按居民养老保险制度规定享受相应的养老保险待遇。 

  3.原被征地农民基本养老保险基金的处置 

  按照2009年6月18日发布的《海南省被征地农民基本养老保险暂行办法》(以下简称原办法)参保的被征地农民,市农保局按以下方式处置其原被征地农民基本养老保险基金(以下简称原基金): 

  本办法实施时未达到待遇领取年龄者,分三种情形转移基金:一是尚未参加其他社会养老保险的,应为其办理居民养老保险参保登记手续,将原来基金全部划转居民养老保险个人账户;二是已参加居民养老保险的,应将原来基金全部转入其居民养老保险个人账户;三是已参加从业人员养老保险的,原个人基金账户全部储存额转入其从业人员养老保险个人账户,基金统筹账户储存额按40%、60%的比例分别划入其从业人员养老保险个人账户和统筹账户。 

  本办法实施前已经按原办法领取待遇者,如按有关规定参加其他社会养老保险的,原被征地农民基本养老保险个人账户余额及统筹账户基金不再进行转移归并,其养老保险待遇分别计算后叠加。 

  缴费补贴划入相应的社会养老保险账户后,其养老待遇的计发办法及待遇领取年龄分别按照相应的养老保险制度规定执行。缴费补贴资金不折算缴费年限。 

  被征地农民死亡的,个人账户中的缴费补贴本息余额划入其相应的养老保险统筹账户,不予退还或继承。 

  居民养老保险、从业人员养老保险关系转移接续,按照省人力资源社会保障厅制定的办法执行。 

  原办法下发后被征地的农民,至本办法实施前未参加被征地农民基本养老保险的,经国土部门和农保机构核实并报市政府批准后,可给予一定的生活保障及缴费补贴。 

  六、实施步骤 

  (一)宣传阶段(时间:2018年1月-2018年4月) 

  1.通过举办业务培训班或以会代训等方式,对各级经办人员分期分批进行政策学习和业务技能培训,以适应工作开展要求。 

  2.以乡镇为单位召开动员会,对城乡居保工作进行部署安排。 

  3.采取形式多样、行之有效的方式深入开展宣传活动。一是充分利用宣传栏和政府网站等载体对城乡居民养老保险政策、被征地农民养老保险政策进行宣传报道;二是印制宣传资料,宣传横幅、宣传标语等对城乡居保政策及优越性进行宣传;三是组织村(居)委会协管员深入农村、社区进行面对面宣传,从而提升广大城乡居民对政策、对缴费提档效益的知晓率,积极营造良好的参保氛围。 

  (二)实施阶段(时间:2018年4月—2018年11月) 

  1.开展新增参保人员的参保登记及缴费工作。 

  2.集中开展缴费续保工作。各乡镇、居委会、市畅好居要引导参保人自行到农信社缴费续保。对申报变更缴费档次的,各实施单位经办员要及时为其变更,并报市农保局复核。 

  3.协调有关部门做好残疾人、低保人员、五保户、特困人员、计生户、享受定期抚恤补助金的优抚对象的参保登记、审核和公示,以及代缴保费工作。 

  4.做好年度资格认证工作。 

  5.加强参保信息动态管理,及时做好参保人关系转移接续、信息变更和信息录入等工作。 

  6.按月做好养老金发放工作,各乡镇、居委会、市畅好居务必于每月15日前,将下月符合领取待遇条件人员相关材料报送市农保局。 

  (三)总结阶段(时间:2018年12月20日前) 

  按照目标任务要求,对2018年城乡居民养老保险工作进行总结,对各实施单位好的经验、做法进行交流,对存在的突出问题及时进行整改。 

  七、工作要求 

  (一)统一思想,提高认识。各实施单位要充分认识城乡居民基本养老保险工作的重大意义,把思想统一到市委、市政府决策部署上来,切实增强工作责任感和使命感,切实维护好、发展好、实现好广大农民群众的根本利益。 

  (二)强化措施,严格考核。将城乡居民养老保险工作纳入当地经济发展规划和年度目标考核管理体系,每年对工作完成不到位,不能按时完成工作的乡镇、居委会、市畅好居给予通报批评,并要求说明原因,制定整改措施,限期整改。乡镇、居委会以及市畅好居主要领导对城乡居民养老保险工作要统筹安排,要成立城乡居民养老保险工作小组,要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,使城乡居民养老保险的工作的开展责任到岗,量化到人健全社区服务中心、乡镇、畅好居便民服务中心,配备社区服务中心、乡镇、畅好居便民服务中心专职城乡居民养老保险工作人员;确定村(居)、连队及城乡居民养老保险协管员,协管员由村(居)委会干部、连队干部兼任。 

  (三)广泛宣传,深入动员。各实施单位要结合工作实际开展形式多样、扎实有效的宣传活动,要着重宣传参保能给本人带来哪些实惠,尽可能多算一笔参保经济账,让群众听得懂、能理解、好接受,增强参保意识。引导符合条件的城乡居民按规定早参保、勤续保。在自愿的条件下,争取做到应保尽保,不停不断,积极引导经济条件较好的参保人逐步提高缴费档次。 

  (四)强化服务,深化监督。各级经办机构要规范业务程序,提高管理服务水平,热情为参保人提供优质服务。市农保局要加强对各乡镇业务工作的指导和检查力度,发现问题要及时督促整改,坚决杜绝弄虚作假和违法违规行为,全力推动城乡居民社会养老保险工作规范、透明、有序开展,让广大人民群众放心满意。 

  (五)严明纪律,措施到位。各部门要认真执行政策,严格遵守操作程序的规定,严格按制度办事,严禁违规操作,做到公开透明。严格执行城乡居民基本养老保险基金管理规定,任何单位或个人不得坐支、截留、挪用。 

    

    

    

 
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