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海南移动五指山分公司党风政风行风建设自我评价

发布时间:2015-10-26 16:32:00 信息来源:市纪检    

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2015年,五指山分公司认真贯彻落实十八届中央纪委五次会全精神,以深入开展“三严三实”专题教育作为党风廉政建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入经营生产、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,没有出现任何违法违纪的问题,为推动分公司发展提供坚强保障。

一、工作回顾(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,分公司始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以分公司党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《分公司2015年党风廉政建设工作计划》下发执行,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在省公司有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我分公司及时组织召开分公司党风廉政建设工作会议,传达省公司有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。三是按照“谁主管,谁负责”的原则,党支部书记分别与5个部门责任人签订了2015党风廉政建设责任书,做到层层传导压力,逐级落实责任。四是召开集中述职述廉大会。分公司于1月15日组织召开公分司领导、部门负责人2014年度集中述职述廉大会,分公司领导和部门责任人在大会上针对一年以来的履职情况、廉洁从业情况进行了全面的汇报,接受监督和民主测评。五是健全机制,形成了党支部统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的干部配合抓,工作人员具体抓,兼职纪检人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。我分公司始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用工作例会、三会一课、网上学院等,定期和不定期组织干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、习近平书记、公司领导重要讲话、反腐倡廉法规制度等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在分公司广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设廉洁型班子为目标的“三严三实”专题教育,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。并于2015年4月份组织“讲纪律、讲规矩、强党性”为主题的“反腐倡廉教育月活动;2015年8月17日组织开展《党章》的知识考试,进一步增强了党风廉政建设主题实践教育活动的效果。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。并对《关于对巡视期间案件查处及处理情况的通报》(中移党组〔2015〕32号)、《关于给予山西公司和湖北公司党组、党组纪检组通报批评的决定》(中移党组〔2015〕33号)以及中国移动通信集团公司内审部业务通报(2015年第3期)三份材料进行通报,对发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。我分公司党支部于4月16日召开了“严格党内生活、严守党的纪律、深入作风建设”为主题的组织生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。对合作管理对象和本单位的干部职工发放征求意见表,共收回征求意见表14份,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结-批评-团结的目的。三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我党支部始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。先后出台了财务开支管理制度、合同管理制度、采购管理制度、公车管理制度、奖金分配制度、绩效管理制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是健全举报、投诉、接访制度。充分利用举报邮箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。认真开展日常接访工作,接待和受理群众来信来访,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级上访现象的发生。三是加强预算管理,杜绝资金被贪污、私分、截留、挤占、挪用和私设“小金库”的现象发生。(四)狠抓落实,确保相关工作取得实效党支部在落实各项保障制度的同时,有重点、有目的地选取一些领域和环节,在狠抓落实上下功夫,确保相关工作取得实效。一是进一步加强党员作风建设。整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况、公款请吃和铺张浪费情况三方面的纪律。二是规范权力运行,认真开展廉政风险防控工作。党支部紧紧围绕惩防体系建设,以规范职权运行为核心,以制约有效的职权运行机制为目标,认真组织学习《反腐倡廉常用法规制度选编》、《岗位职责说明》,增强制度的约束力,强化重点岗位和关键环节的责任主体意识,使各项职权阳光操作、规范运行。7月上旬,分公司结合省公司内审和财务检查,组织党员干部对本职工作和岗位职责认真梳理,筛选廉政风险点,评估风险等级,进一步强化了岗位风险意识,各岗位共排查出廉政风险点13个。三是加大自查整治力度,警醒和震慑违法违纪行为。进一步加强公务车辆管理,对公务用车情况进行清查,完善公车的审批流程,加强车辆的管理,社绝公车私用情况。深入开展“职务消费”、“八项规定”治理工作,按要求开展自查自纠,通过自查,未发现存在违反“职务消费” 和“八项规定”现象。严格控制公务开支,严格执行国家和公司关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定,严格控制行政经费支出。禁止违反规定装修办公用房和配置高档办公用品。对集团公司《关于元旦、春节期间贯彻落实中央八项规定精神坚决反对“四风”的通知》(移纪监通[2014]53号)所列违规违纪行为的进行监督检查,加强“四风”建设。四是严格执行《廉政准则》等规定,重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、工程摘牌过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管。

二、存在问题问题一:思想认识不到位。当前,部分党员干部对开展风廉政建设工作与经营生产工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。主要体现在以下四个方面:一是部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。二是少数党员干部对党风廉政建设的重要性和必要性认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响经营生产,把党风廉政建设与经营生产对立起来。三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关。四是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。问题二:教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,党风廉政宣传教育针对性和系统性不够,在正确分析和把握干部员工的思想动态上办法不多,学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在大量的集中开会,宣读学习文件,以致学习氛围不够浓厚,教育效果不明显。问题三:内部监督不到位。能够发现存在的问题和不足点,但监察方式、方法还不够完善,措施不够有力,监督效率需要进一步提升。监督制度不完善,党风廉政建设的精细化管理不够,兼职纪检人员在执行过程中有偏差的现象,专业水平有待提升; 有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督。问题四:考核奖惩力度不够。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面充分融合,不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。问题五:全局思考、前瞻谋划不够。从某种角度上讲,习惯了传统的思维和方法,缺乏新思路和大胆实践的精气神;主动学习、主动推进工作、勇担责任、改革创新的力度需要进一步加强,对工作的全局思考有待加强。 

三、改进思路及措施(一)加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制 一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入践行“三严三实”专题教育作为一项长期任务,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育,避免出现因无知而违法违纪,进一步提高明辨是非的能力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、公司下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等,进一步加强对党员干部的廉洁教育,促进党风廉政建设。四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织党员干部集中观看一些警示教育片,接受警示教育,要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,增强广大党员干部的廉洁从业意识。(二)加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效要坚持“党支部统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与分公司安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。一要修订、完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持“三重一大”制度,贯彻集中研究、集体决定,更好的发挥集体领导的作用。三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来,形成落实责任制工作考核评价激励机制。四要严格执法执纪,确保责任追究到位。完善追究惩戒机制,使反腐倡廉责任真正得到落实。(三)加强内部监督,形成党、政、工齐管共抓的良好格局。一是充分发挥分公司党支部的监督作用。从班子成员抓起,建设一支强有力的廉洁公正的领导班子,充分发挥好班子的政治核心作用,坚持民主管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对管理人员、党员进行民主评议,进一步深化党务公开,保证员工群众能对公开内容进行监督。(四)坚持“惩防并举”,保障信访举报渠道畅通。正确对待员工反映的热点、难点问题,定期分析和研究处理员工反映强烈的问题,坚持“预防为主,防惩结合”的方针,尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道,支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制。(5)加强队伍建设,提高反腐倡廉工作水平一是要加强自身建设,在人员配备上,要选配综合素质强的专职纪检监察人员;二是要加强教育培训,通过各种方式的培训,使纪检监察人员不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平;三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼;四是加强监察人员的纯洁性。对待纪检监察干部,要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。(6)加强企业文化建设,打造具有特色的廉洁文化 一是形成合力,常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大好格局。二是加大投入,视觉渗透。通过OA平台、飞信平台、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设,以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。

全面落实“一岗双责”,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,是一项长期而艰巨的重大政治任务,需要常抓不懈,持之以恒。在今后的工作中,只要分公司全体职工坚定信心,迎难而上,开拓创新,锐意进取,分公司工作就会发展得更好、更快,取得新的更大成绩。

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