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毛阳镇人民政府党风政风行风建设自我评价

发布时间:2015-10-27 16:57:00 信息来源:市纪委监察局    

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  按照委总体工作要求,我镇党风政风行风建设紧扣持之以恒反对 四风和整治庸懒散奢贪不良风气主题, 镇党委、政府高度重视,将党风政风行风建设践行党的群众路线教育实践活动相结合,着力在转变机关干部作风上下功夫,突出在制度机制上抓完善,努力在解决薄弱环节上求突破,较好的完成了各项工作任务,为民、务实、清廉形象进一步树立,党群干群关系进一步密切。现将我镇党风政风行风建设自评如下: 

   作风建设方面。(一)加强组织领导,推动工作落实。一是明确责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委监督”的领导体制和工作机制,并对年度党风廉政建设工作进行了统一安排。召开了5次党委会对党风廉政建设方面进行学习研究、落实责任、强化监督。二是党委始终坚持把党风廉政建设与行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。在征地、扶贫物资发放、低保名单确认等涉及群众利益的工作中,明确领导责任,严格程序要求、严明纪律,确保涉及群众利益关系的工作公开透明,群众满意。三是把党风廉政建设责任落实情况列入年终考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。(二)建立完善乡镇干部责任考核制,打通服务群众最后“一公里”。一是实施每周工作例会制,中心工作督办常态化。规定每周一定期召开工作全镇干部工作例会,要求镇班子领导、驻村工作组长、所站负责人汇报工作,布置每周工作,下发每周工作要点,要点中明确负责领导和责任人,办公室负责督促检查。二是实施每月工作总结讲评制,干部学习工作制度化。出台规定,要求每位干部要把自己本月学习工作列表形式写小结,简要报分管镇领导审阅,指出工作不足,提出工作建议,由镇委、镇政府主要领导批阅后,反馈给干部本人,起到交流工作,加强沟通,镇领导联系干部,知晓干部心理的效果。三是实施干部联村驻点联系制,干部联系群众实现“五联五有”化。规定镇委、镇政府中层干部和年轻后备干部必须驻点作为工作组长抓落实,联系群众实现“五联五有”,即“联系村有专门职务、联系困难户有帮扶对象、联系点有每周任务、联系村有增收示范点、联系当年有考核奖励”。同时,实施服务群众承诺制,驻点镇领导、村干部向联系村“两委”公开服务承诺事项,加强监督,进一步调动干部工作责任心和积极性,也促进镇委、镇政府联系服务举措的有效落实。(三)抓好廉政教育,筑牢思想防线。在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,结合教育实践活动开展一系列党风廉政教育。一是加强思想教育。组织全体党员干部集中学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、《党章》、习近平总书记的系列重要讲话精神和违法中央八项规定、省委二十条规定和市二十四条规定的通报文件,观看《焦裕禄》、《第一书记》和《牛开成》等纪录片撰写心得体会150篇。二是加强警示教育。充分利用毛阳检查室的农村警示教育基地平台,组织全镇党员干部、村“两委”班子、各村小组组长七所八站主要负责人,集中学习廉政教育并观看警示教育长廊达4场次650人次。加大宣传力度,营造良好廉政舆论氛围。为了加强党员干部廉政意识,提高群众的法律意识、监督意识,充分利用广播、横幅、标语、制作警示牌、电子屏等多种形式进行宣传,做到家喻户晓,使廉政教育入心入脑,营造良好的舆论氛围。同时把廉政文化融入到三月三、计生等文艺汇演,通过群众喜闻乐见的形式加强宣传效果。(四)整治“四风”问题,维护群众利益。一是继续深入开展集中整治“庸懒散奢贪”活动,厉行勤俭节约、坚决反对“四风”问题。在整治形式主义、官僚主义方面:文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、不接地气、方法简单粗暴、搞“一言堂”、工作不实等突出问题得到较好治理,发文数量同比减少17%。开展“不干事、不担事”突出问题专项监督检查,对不同程度存在的为官不为行为表现,督促整改,推动行政效能进一步增强,发展环境进一步优化,为我科学发展、农民增收营造风清气正、敢于担当勤政廉政的发展环境;在整治享乐主义、奢靡之风方面,狠刹公款送礼吃喝、多占办公用房、“三公”经费开支过大、铺张浪费等不正之风,压缩“三公”经费10.24万元,同比下降62.4%。通过整治“四风”问题,让人民群众看到了实实在在的变化,党员干部作风建设取得新的成效。二是加强执纪监督,维护群众利益。健全完善维护群众利益的工作机制,畅通群众诉求表达渠道,坚持领导干部接访下访制度和信访联席会议制度,解决群众合理诉求。开展整治门难进、脸难看、事难办,拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等专项整治工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以实际工作成效取信于民。清理干部职工拖欠公款共计65笔44.8万元,清理清退不符合条件的低保对象共计111户,追回被骗取的养老金14489元。对农村土地“三过”问题调查核实了43宗,已经清理完33宗。(五) 加强基层组织建设。镇党委认真执行述职述廉制度,坚持每月专题研究一次农村党建工作,通过考核、每年述职、问题剖析、民主评议、信息反馈等手段,实施综合评价,加强了对支部书记队伍的管理,充分调动了支部书记的工作积极性。每年都组织各村党支部书记进行述职述廉和召开各党支部书记民主生活会。全镇21个农村机关、企事业单位党支部,没有发现一宗案例,镇领导班子带头做好团结合作的表率,村企事业单位领导班子加强团结、通力合作,营造了风清气正的环境。抓村干部服务群众坐班制,推行“四议两公开”工作法,确保村干部正常履职。镇委规定村党支部要将“坐班”职责和坐班人员分工情况上墙公示,村干部“坐班”工作要“三定”:定人员、定时间、定职责。镇党委加强日常检查、随机抽检,促进“坐班”制全面落实,将坐班工作情况纳入村干部年度考核范围。过去,个别村村办公场所大门长期紧闭,群众诉求得不到及时解决,干群缺乏沟通的现象已得到改变。大力推行“四议两公开”工作法,切实把村级行政行为纳入群众监督之中。(六)加强国有和集体“三资”管理情况。一是全面实行“三资”委托代理,进一步清理和规范了各村账务,对各村财务支出实行主管领导审批,制定财务公开表,并在村务公开栏中张贴,接受群众的监督。二是对办公设备、办公场所等固定资产由村委会负责管理,并将具体的数据报会计核算站备案;对集体土地、林地等资源由村委会负责管理,并将具体数据报会计核算站备案;对集体资金管理,由乡会计核算站代理,具体的借款、报销按照程序工作。 

  二、信息公开方面。强化领导,健全党务政务公开的组织体系党务政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办公室组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了党务政务公开组织体系的建设。突出重点,拓宽党务政务公开的内容镇对行政审批事项、粮食直补、良种补贴、农村低保和五保、退伍军人优抚等一系列强农惠农政策通过会议、文件、公开栏等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、年度发展计划、重点工作开展、为民办实事好事等镇内决策情况全面公开。围绕村务抓公开。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农村低保评议和贫困户扶贫公开,救灾、救济款物发放公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。全镇共13个村,共设立13个公开栏。 

  三、履职尽责方面。(一)建立完善三项工作运行机制,加强执行力建设。实施每周工作例会制,中心工作督办常态化。下发每周工作要点,要点中明确负责领导和责任人,办公室负责督促检查。实施每月工作总结讲评制,干部学习工作制度化。出台规定,要求每位干部要把自己本月学习工作列表形式写小结,简要报分管镇领导审阅,指出工作不足,提出工作建议,由镇委、镇政府主要领导批阅后,反馈给干部本人,起到交流工作,加强沟通,镇领导联系干部,知晓干部心理的效果。实施干部联村驻点联系制,干部联系群众实现“五联五有”化。规定镇委、镇政府中层干部和年轻后备干部必须驻点作为工作组长抓落实,联系群众实现“五联五有”,即“联系村有专门职务、联系困难户有帮扶对象、联系点有每周任务、联系村有增收示范点、联系当年有考核奖励”。(二)帮扶示范,促进农民增收。为实现三年农民增收目标,实行“四个一”定点挂钩帮扶机制,做到一个市级单位挂钩一个村委会,一个市级单位领导和镇班子领导挂钩一个增收示范点和贫困户,一个驻村工作组长挂钩一个贫困户,一个大学生村官挂钩一个示范户。目前,已建立29个增收示范点,52个示范户。(三)重点项目建设扎实推进。毛水公路征地工作已经完成。垃圾转运站和毛阳风情小镇建设的征地工作以及便民服务中心建设前期工作正按计划有步骤实施当中。积极稳妥开展中线高速公路毛阳段征地拆迁补偿工作。镇委镇政府组成6个工作组,工作组长由一名镇领导担任,组员由镇干部和村干部组成。工作组进驻项目征地做到土地附着物清点在一线确认,矛盾纠纷调处在一线解决。工作组发扬不怕苦不怕累的23年红旗不倒的革命精神,周末不休息,中午在工地吃便餐,连续作战,现已完成6个村委会、31个村小组1284.93亩土地的测量确权及青苗清点工作,其它后续工作正有条不紊进行中。 

  四、清正廉洁方面。一是加强班子建设。我镇领导班子团结、廉洁、务实、高效,具有较强的凝聚力,完成市委、市政府下达的各项工作任务。团结是为人处世一种基本道德规范和高尚的品德修养。新一届领导班子成立以来,班子上下一条心,团结协作,廉洁务实,具有较强的战斗力和凝聚力,领导班子廉洁自律,没有出现以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为,领导班子办事务实高效,推行直接办理制,群众满意,圆满完成了市委、市政府下达的各项经济指标。二是开展廉政风险防控。编制权力清单和运行流程图,对重点岗位,尤其是涉及到人、财、物管理的岗位,认真查找风险点,加强风险预警和防控。三是创建文明机关。窗口部门实行首问负责制,热心接待办事群众,得到群众的一致好评。经过检查,我镇没有发现违纪违规问题。 

   五、履行承诺方面。实施服务群众承诺制,驻点镇领导、村干部向联系村“两委”公开服务承诺事项,加强监督,进一步调动干部工作责任心和积极性,也促进镇委、镇政府联系服务举措的有效落实。年初镇委镇政府承诺为民办十件实事,基本上兑现。一是继续推进扶贫开发,实施基础设施建设、开展产业化扶贫、开展扶贫培训和联手扶贫,今年实现405人脱贫;加快农民增收,继续扶持29个增收示范点,带动100户农民增收。二是配合做好毛阳至水满旅游公路改建工作。目前,已经完成征地拆迁补偿工作。三是落实农村夫妇孕前优生健康检查及做好地中海贫血筛查工作任务,完成52对。四是争取兴建镇区污水处理站和垃圾转运站,兴建一座敬老院,完善城镇综合服务功能。垃圾中转站已经完成选址和征地工作,污水处理厂和敬老院完成选址,在协调争取市级部门支持。五是争取资金上级支持建设什益村等一批村级文化室,饮水工程。六是完成危房改造任务50户。七是争取上级支持抓紧落实镇墟公路靓化改造工程,抓好立面改造工作。八是加大农田水利设施建设和农村环村道建设。完成南醋水库除险加固工程,开发建设毛栈、牙胡田洋整治、什益昌屯水利项目。我镇争取市级资金460万元,用于什益、毛路、什稿、毛栈村委会入村道和环村道建设。九是落实市森林生态效益补偿直补到户试点工作。十是按省市部署,落实提高新农保基础养老金标准和农村小学教师生活补助。 

  六、改善民生方面。(一)加大民生工程建设力度。从2015 

  年工作经费中拿出88万元,重点解决群众急需的环村道路、饮水安全、水利渠道、交通整治和危房改造等5类民生问题,目前,已经完成牙胡青介村小组安全防护栏、什稿什灶村排水沟安装防护网工程、什益低保户王为华和牙胡困难党员王政友危房改造等13个项目。由市委市政府投资217.52万元用于空联道茂村、牙胡青介村、毛阳新村环村道建设及空联、什购1234村饮水工程改造等12项群众亟需解决工程项目也已经完成。(二)做好社会保障工作。2015年,新型农村合作医疗人数达13350人,参合率达到97.1%。新农保参保8405人,参保率达96%。实施精准扶贫,通过调查评比精准识别出市下达给我镇的农村贫困人口和1336贫困户4975人,并完成了建档立卡工作。认真做好民政优抚工作。动态管理低保户,全镇155户低保户名单都经过逐级公示并经镇班子会议讨论无异议后再上报市级有关单位予以确定。市民政局已经确认我镇农村低保63户141人,城镇低保3户6人。2015年,发放春节慰问金共134户26800元。发放冬荒救助资金239户592人共计178350元。(三)城乡环境卫生整治成效明显,美丽乡村建设树立新形象。一是加强领导,分片负责。每个镇领导和干部都有责任区。二是加强宣传教育。发出《城乡环境整治倡议书》和开展“美化环境,从我做起”的签名活动。三是加强对镇区的综合整治。对市场摊位加强管理,严禁乱摆乱放,签订“门前三包责任书”;加强交通整治,规范车辆临时停放点。争取财政资金20万元,亮化美化镇区道路,现已经基本完成。四是开展交叉检查并通报检查结果。对环境卫生死角进行通报。五是加大财政资金投入。购置压缩式垃圾车和一批环卫设施。建立镇环卫站一个,全镇71个村小组聘请保洁员,保洁员的工资纳入财政预算。实施垃圾向市里集中转运,降低了毛阳河流生活垃圾的污染,提高了居民生活质量和生态保护力度。通过综合整治,我镇城乡面貌焕然一新。我镇的毛阳唐干村作为市级美丽乡村建设示范点,通过争取资金投入,新建了文化室、篮球场等一批文体活动设施,同时结合绿化宝岛任务,绿化美化村庄,营造了良好的人居环境。毛贵唐干村还选上了海南电视台的美丽乡村行节目。 

  七、关于落实整改2014年党风政风行风社会评价的意见和建设情况。近年来,我镇积极调整农业产业结构,大力推广新技术、新品种取得了一定的成效。2015年上半年,我镇农村经济总收入9341.71万元,同比增长8%,农民年人均纯收入4554元,增长15.8%。主要是按照规模化、产业化、品牌化的发展目标。重点实施和优化“54321”的规模农业发展思路和格局,即:认真抓好现有5万多亩橡胶生产管理,确保4500亩以上冬种瓜菜的种植规模,保有3000亩香蕉、槟榔等热带水果种植规模,力争实现蜜柚种植面积年内突破2000亩,力争“三鸟”养殖突破10万只。加大扶贫开发力度,镇政府投入54570元购买文昌鸡苗5100只发放给全镇170户贫困户,发放牛大力苗126030株。通过农民自愿购买,财政补贴的形式,发放野山鸡苗9800只。加强冬种冬管,发放化肥6200包,去冬今春瓜菜每亩补贴300元,发放3447.63亩补贴总计1034289元。目前,全镇橡胶种植面积58994亩,总产值1448.67万元;香蕉种植面积3000亩,总产值4282.6万元;瓜菜种植面积4247.7亩,总产值3828.04万元;农作物种植面积4495.6亩,总产值1976.75万元,蜜柚种植面积1771亩。 

  尽管我镇想法设法为群众增收,但是由于主客观原因,农业产业规模不大,农民增收还是不明显,我镇将更加积极努力工作为群众增收办实事好事。也特别感谢社会人士对我镇的农业发展、农民增收的关注,感谢他们的建议。 

    

    

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